ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА МКДОУ "Детский сад №2 "Ласточка" г. Кизилюрт, РД 2 I. Общие положения 1. Настоящее положение «О системе управления охраной труда» (далее - Положение) разработано для муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Ласточка» (далее - ДОУ) на основании Типового положение о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года № 438н. 2. Создание и обеспечение функционирования системы управления охраной труда (далее СУОТ) в ДОУ осуществляется посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда (ст. 209, 211 Трудового кодекса Российской Федерации) с учетом специфики деятельности ДОУ. 3. СУОТ должна быть совместимой с другими системами управления, действующими в ДОУ. 4. СУОТ представляет собой единство: а) организационных структур управления ДОУ с фиксированными обязанностями его должностных лиц; б) процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда; в) устанавливающей (локальные нормативные акты ДОУ) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации. 5. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всех зданиях и сооружениях ДОУ. 6. Требования СУОТ обязательны для всех работников ДОУ. 7. Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ, разрабатываемое ДОУ самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом заведующего ДОУ (далее работодатель) с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии). II. Политика ДОУ в области охраны труда 1. Политика ДОУ в области охраны труда (далее - Политика по охране труда) является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств. 2. Политика по охране труда обеспечивает: а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности; б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда; в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками; г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов; д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ; е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия; ж) личную заинтересованность в обеспечении, 3 насколько это возможно, безопасных условий труда; з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности. 3. В Политике по охране труда отражаются: а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда; б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников; в) положения об учете специфики деятельности ДОУ и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников; г) порядок совершенствования функционирования СУОТ. 4. При определении Политики по охране труда работодатель обеспечивает совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики по охране труда. III. Цели работодателя в области охраны труда 1. Цели формулируются с учетом специфики деятельности ДОУ и необходимости оценки достижения целей, в том числе, по возможности, на основе измеримых показателей. 2. Цель работы по охране труда в ДОУ - обеспечение безопасности жизни, сохранение жизни и здоровья работников ДОУ и воспитанников в условиях осуществления образовательного процесса средствами нормативно-правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и иных мероприятий. IV. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя) 1. Обязанности работодателя и его должностных лиц сформулированы в настоящем Положении на основании требований статей 15, 76, 212, 213, 217, 218, 221223, 225-229.2, 370 Трудового кодекса Российской Федерации, а работника - в соответствии с требованиями статей 21 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации. 2. Руководство работой по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса осуществляет работодатель. 3. Другие уполномоченные работодателем лица, осуществляющие работу по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса, определяются приказом по ДОУ. 4. Обязанности в сфере охраны труда других уполномоченных работодателем лиц устанавливаются персонально для каждого принимающего участие в управлении СУОТ работника. 5. Управление охраной труда должно осуществляться при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представительных органов, в том числе в рамках деятельности комитета (комиссии) по охране труда работодателя (при наличии). 6. Распределение обязанностей в сфере охраны труда может закрепляться как в данном Положении, так и в отдельных локальных нормативных актах, планах мероприятий, а также в трудовых договорах и (или) должностных инструкциях лиц, участвующих в управлении охраной труда. 7. В соответствии с требованиями статей 15, 76, 212, 213, 217, 218, 221-223, 225229.2, 370 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель самостоятельно: - гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; - обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников; - обеспечивает своевременное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профессиональных рисков; 4 - организовывает ресурсное обеспечение мероприятий по охране труда; - организует безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов; - принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим первой помощи; - обеспечивает создание и функционирование СУОТ; руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и службой (специалистом) охраны труда; - определяет ответственность других должностных лиц за деятельность в области охраны труда; - обеспечивает комплектование службы охраны труда квалифицированными специалистами (при наличии); - организует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников (при необходимости); - обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной подготовки работников (утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 года, регистрационный № 4209), включая подготовку по охране труда, с учетом необходимости поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения служебных обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда; - допускает к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; - обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их выдачи; - обеспечивает приобретение и функционирование средств коллективной защиты; - организует проведение специальной оценки условий труда; - организует управление профессиональными рисками; - организует и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда; - содействует работе комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных работниками представительных органов; - осуществляет информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях; - обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда; - принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике; - своевременно информирует органы государственной власти о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; - организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности; - по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований охраны труда. Работодатель через уполномоченных лиц, участвующих в управлении охраной труда в 5 соответствии с требованиями статей 212 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации: - обеспечивает наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами; - приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда; - обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с ними работников и иных лиц. Работник в соответствии с требованиями статей 21 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации: - обеспечивает соблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, а также соблюдение производственной, технологической и трудовой дисциплины, выполнение указаний руководителя работ; - проходит медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования, химикотоксикологические исследования по направлению работодателя; - проходит подготовку по охране труда, а также по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве; - участвует в контроле за состоянием условий и охраны труда; - содержит в чистоте свое рабочее место; - перед началом рабочей смены (рабочего дня) проводит осмотр своего рабочего места; - следит за исправностью оборудования и инструментов на своем рабочем месте; - проверяет в отношении своего рабочего места наличие и исправность ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств, средств индивидуальной и групповой защиты, состояние проходов, переходов, площадок, лестничных устройств, перил, а также отсутствие их захламленности и загроможденности; - о выявленных при осмотре своего рабочего места недостатках докладывает своему непосредственному руководителю и действует по его указанию; - правильно использует средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда; - извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), или иных лиц; - при возникновении аварий действует в соответствии с ранее утвержденным работодателем порядком действий в случае их возникновения и принимает необходимые меры по ограничению развития возникшей аварии и ее ликвидации; - принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. 8. В соответствии с требованиями ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации в организации при численности работников более 50 человек создается служба охраны труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет работодатель или другой уполномоченный по охране труда работодателем работник. 9. По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители профсозного комитета или иного представительного органа работников. Комиссия по охране труда: - организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; - организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах; - организует информирование работников о результатах проверок условий и охраны труда на рабочих местах; - организует сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране 6 труда. V. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда 1. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет): - требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию; - перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (должности); - перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда; - перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда у работодателя; - перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте; - вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда; - состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; - регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; - перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии работодателя; - порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве; - порядок организации и проведения инструктажа по охране труда; - порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда. 2. В ходе организации процедуры подготовки работников по охране труда работодатель учитывает необходимость подготовки работников исходя из характера и содержания выполняемых ими работ, имеющейся у них квалификации и компетентности, необходимых для безопасного выполнения своих должностных обязанностей. 3. С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет): - порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов; - особенности функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда при наличии у работодателя обособленных структурных подразделений; - организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работодателя в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда; - порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности работодателя; - порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда; - порядок использования результатов специальной оценки условий труда. 4. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками: - выявление опасностей; - оценка уровней профессиональных рисков; - снижение уровней профессиональных рисков. 5. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и 7 составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением службы (специалиста) охраны труда (при наличии), комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов. 6. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель исходя из специфики своей деятельности вправе рассматривать любые из следующих: а) механические опасности: - опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам; - опасность падения из-за внезапного появления на пути следования большого перепада высот; - опасность удара; - опасность натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие); - опасность затягивания в подвижные части машин и механизмов; - опасность наматывания волос, частей одежды, средств индивидуальной защиты; - опасность воздействия жидкости под давлением при выбросе (прорыве); - опасность воздействия механического упругого элемента; - опасность травмирования от трения или абразивного воздействия при соприкосновении; - опасность падения груза; - опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами, - опасность травмирования, в том числе в результате выброса подвижной обрабатываемой детали падающими или выбрасываемыми предметами, движущимися частями оборудования, снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий и сооружений; б) электрические опасности: - опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением; - опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт); - опасность поражения электростатическим зарядом; - опасность поражения током от наведенного напряжения на рабочем месте; - опасность поражения вследствие возникновения электрической дуги; - опасность поражения при прямом попадании молнии; - опасность косвенного поражения молнией; в) термические опасности: - опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов, имеющих высокую температуру; - опасность ожога от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих высокую температуру; - опасность ожога от воздействия открытого пламени; - опасность теплового удара при длительном нахождении на открытом воздухе при прямом воздействии лучей солнца на незащищенную поверхность головы; - опасность теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой температурой воздуха; - ожог роговицы глаза; - опасность от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих низкую температуру; г) опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности: - опасность воздействия пониженных температур воздуха; - опасность воздействия повышенных температур воздуха; - опасность воздействия влажности; 8 - опасность воздействия скорости движения воздуха; д) опасности из-за недостатка кислорода в воздухе: - опасность недостатка кислорода из-за вытеснения его другими газами или жидкостями; е) опасности, связанные с воздействием химического фактора: - опасность от вдыхания паров вредных жидкостей, газов, пыли, тумана, дыма; - опасность образования токсичных паров при нагревании; - опасность воздействия на кожные покровы смазочных масел; - опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ;_ ж) опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного действия: - опасность воздействия пыли на глаза; - опасность повреждения органов дыхания частицами пыли; - опасность воздействия пыли на кожу; - опасности воздействия воздушных взвесей вредных химических веществ; - опасность воздействия на органы дыхания воздушных взвесей, содержащих смазочные масла; - опасность воздействия на органы дыхания воздушных смесей, содержащих чистящие и обезжиривающие вещества з) опасности, связанные с воздействием биологического фактора: - опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами; - опасности из-за укуса переносчиков инфекций; и) опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудовогопроцесса: - опасность, связанная с перемещением груза вручную; - опасность от подъема тяжестей, превышающих допустимый вес; - опасность, связанная с наклонами корпуса; - опасность, связанная с рабочей позой; - опасность вредных для здоровья поз, связанных с чрезмерным напряжением тела; - опасность физических перегрузок от периодического поднятия тяжелых узлов и деталей машин; - опасность психических нагрузок, стрессов; - опасность перенапряжения зрительного анализатора; к) опасности, связанные с воздействием шума: - опасность повреждения мембранной перепонки уха, связанная с воздействием шума высокой интенсивности; - опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности; л) опасности, связанные с воздействием вибрации: - опасность от воздействия локальной вибрации при использовании ручных механизмов; - опасность, связанная с воздействием общей вибрации; м) опасности, связанные с воздействием световой среды: - опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне; - опасность повышенной яркости света; - опасность пониженной контрастности; н) опасности, связанные с воздействием животных: - опасность укуса; - опасность разрыва; - опасность раздавливания; - опасность заражения; 11 - опасность воздействия выделений; о) опасности, связанные с воздействием насекомых: - опасность укуса; - опасность попадания в организм; - опасность инвазий гельминтов; п) опасности, связанные с воздействием растений: - опасность воздействия пыльцы, фитонцидов и других веществ, выделяемых растениями; - ожога выделяемыми растениями веществами; - опасность пореза растениями; р) опасности, связанные с организационными недостатками: - опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций; - опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов или при использовании биологически опасных веществ; - опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий; - опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи; - опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии; - опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда; с) опасности пожара: - опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре; - опасность воспламенения; - опасность воздействия открытого пламени; - опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды; - опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе; - опасность воздействия огнетушащих веществ; - опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий, сооружений, строений; т) опасности обрушения: - опасность обрушения наземных конструкций; у) опасности транспорта: - опасность наезда на человека; - опасность падения с транспортного средства; - опасность раздавливания человека, находящегося между двумя сближающимися транспортными средствами; - опасность опрокидывания транспортного средства при нарушении способов установки и строповки грузов; - опасность от груза, перемещающегося во время движения транспортного средства, из-за несоблюдения правил его укладки и крепления; - опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия; - опасность опрокидывания транспортного средства при проведении работ; ф) опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов: - опасность, связанная с дегустацией отравленной пищи; х) опасности насилия: - опасность насилия от враждебно настроенных работников; - опасность насилия от третьих лиц; 12 ц) опасности взрыва: - опасность самовозгорания горючих веществ; - опасность возникновения взрыва, происшедшего вследствие пожара; - опасность воздействия ударной волны; - опасность воздействия высокого давления при взрыве; - опасность ожога при взрыве; ч) опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты: - опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека; - опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты; - опасность отравления. 7. При рассмотрении перечисленных в пункте 6 настоящего Положения опасностей работодателем устанавливается порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями. 8. Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций. 9. При описании процедуры управления профессиональными рисками работодателем учитывается следующее: - управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности работодателя; - тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности; - все оцененные профессиональные риски подлежат управлению; - процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению; - эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться. 10. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся: - исключение опасной работы (процедуры); - замена опасной работы (процедуры) менее опасной; - реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников; - реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников; - использование средств индивидуальной защиты; - страхование профессионального риска. 11. С целью организации процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает (определяет): - порядок осуществления как обязательных (в силу положений нормативных правовых актов), так и на добровольной основе (в том числе по предложениям работников, 13 уполномоченных ими представительных органов, комитета (комиссии) по охране труда) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников; - перечень профессий (должностей) работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям. 12. С целью организации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их осуществления. Информирование может осуществляться в форме: - включения соответствующих положений в трудовой договор работника; - ознакомления работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте; - размещения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах; - проведения совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, встреч заинтересованных сторон, переговоров; - изготовления и распространения информационных бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов; -использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - размещения соответствующей информации в общедоступных местах. 13. С целью организации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ определяет мероприятия по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов. К мероприятиям по обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха работников относятся: - обеспечение рационального использования рабочего времени; - организация сменного режима работы, включая работу в ночное время; - обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха работников, включая перерывы для создания благоприятных микроклиматических условий; - поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости работников. 14. С целью организации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает (определяет): - порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами; - порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения, дезактивации, химической чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты; - перечень профессий (должностей) работников и положенных им средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств. 15. В целях выявления потребности в бесплатном обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем определяются наименование, реквизиты и содержание типовых норм выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение которых обязательно и которые прошли обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях, не определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в 14 зависимости от результатов проведения процедур оценки условий труда и уровней профессиональных рисков. 16. С целью организации процедур по обеспечению работников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами или лечебно-профилактическим питанием, работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает (определяет) перечень профессий (должностей) работников, работа в которых дает право на бесплатное получение молока, других равноценных пищевых продуктов или лечебно-профилактического питания, порядок предоставления таких продуктов (при наличии таких категорий работников). 17. С целью организации проведения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает (определяет) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией, ответственность подрядчика и порядок контроля со стороны работодателя за выполнением согласованных действия по организации безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией. VI. Планирование мероприятий по реализации процедур 1. С целью планирования мероприятий по реализации процедур работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает порядок подготовки, пересмотра и актуализации плана мероприятий по реализации процедур (далее - План). 2. В Плане отражаются: - результаты проведенного комитетом (комиссией) по охране труда (при наличии) или работодателем анализа состояния условий и охраны труда у работодателя; - общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур; - ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур; - сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур; - ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур, на каждом уровне управления; - источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур. VII. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур 1. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает (определяет) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: - оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению; - получение информации для определения результативности и эффективности процедур; - получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ. 2. Работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ определяет основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, к которым можно отнести: - контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов, сырья, материалов, выполнения работ работником в рамках осуществляемых технологических процессов, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей реализации процедур; - контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка 15 условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований; - учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих выполнению, изменений или внедрения новых технологических процессов, оборудования, инструментов, сырья и материалов; - контроль эффективности функционирования СУОТ в целом. 3. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур работодатель предусматривает возможность осуществления общественного контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур. 4. Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур оформляются работодателем в форме акта. 5. В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин невыполнения каких-либо требований, и, как следствие, возможного повторения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляются корректирующие действия. VIII. Планирование улучшений функционирования СУОТ 1. С целью организации планирования улучшения функционирования СУОТ работодатель устанавливает зависимость улучшения функционирования СУОТ от результатов контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также обязательность учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов. 2. При планировании улучшения функционирования СУОТ работодатель проводит анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей: - степень достижения целей работодателя в области охраны труда; - способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей работодателя, отраженных в Политике по охране труда; - эффективность действий, намеченных работодателем на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ; - необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей в области охраны труда уполномоченных работодателем лиц, перераспределение ресурсов работодателя; - необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых затронут решения об изменении СУОТ; - необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ. IX. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания 1. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает порядок выявления потенциально возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения. 2. При установлении порядка действий при возникновении аварии работодателем 16 учитываются существующие и разрабатываемые планы реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимость гарантировать в случае аварии: - защиту людей, находящихся в рабочей зоне, при возникновении аварии посредством использования внутренней системы связи и координации действий по ликвидации последствий аварии; - возможность работников остановить работу и/или незамедлительно покинуть рабочее место и направиться в безопасное место; - невозобновление работы в условиях аварии; - предоставление информации об аварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, надежной связи работодателя с ними; - оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта), выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне; - подготовку работников для реализации мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным авариям. 3. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваниях работодатель исходя из специфики деятельности ДОУ устанавливает порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов. 4. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания оформляются работодателем в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение. X. Управление документами СУОТ 1. Список обязательных документов по охране труда с учетом специфики деятельности ДОУ включает: - Приказ о проведении специальной оценки условий труда. - Приказ о назначении ответственных за охрану труда. - Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний. - Приказ о проведении инструктажей по охране труда. - Приказ об утверждении перечня инструкций по охране труда. - Приказ о выдаче работникам СИЗ. - Приказ о выдаче работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. - Программа проведения вводного инструктажа по охране труда. - Программа проведения первичного инструктажа по охране труда. - Перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда. - Перечень на I группу по электробезопасности. - Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. - Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. - Журнал учета проведения занятий по охране труда и посещаемости слушателей. - Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. - Журнал учета инструкций по охране труда. - Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. - Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, 17 проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля. - Инструкция по охране труда для административно-управленческого персонала и сотрудников. - Инструкция по охране труда для сотрудников при работе на ПЭВМ и ВДТ. - Инструкция по охране труда для сотрудников при работе с копировально-множительным аппаратом. - Инструкция по охране труда для неэлектротехнического персонала. - Инструкция по охране труда для сотрудников, выполняющих служебные задания вне территории и помещений организации. - Инструкция по оказанию первичной помощи пострадавшим при несчастных случаях. - Инструкция о действиях сотрудников в случае обнаружения пожара. - Личные карточки учета выдачи СИЗ. - Личные карточки учета выдачи смывающих средств. - Распоряжение о назначении ответственного за проведение инструктажа и присвоении I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. - Положение о системе управления охраной труда. 2. Лица, ответственные за ведение отдельных документов СУОТ определяются приказом работодателя. Работодателем также устанавливается порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, сроки их хранения. 3. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяется контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая: - акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ; - журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях; - записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников; - результаты контроля функционирования СУОТ. 18