Положение о разработке и принятии локальных нормативных актов

Положение

о разработке и принятии локальных
нормативных актов
муниципального казенного дошкольного
образовательного учреждения «Детский сад № 2
«Ласточка» г. Кизилюрт

2

I. Общие положения
1.1. Положение о разработке и принятии локальных нормативных актов МКДОУ
«Детский сад № 2 «Ласточка»(далее - ДОУ) к локальным нормативным актам, их
подготовке, оформлению, принятию, утверждению, вступлению в силу, внесению
изменений и отмене.
1.2. Настоящее Положение является локальным нормативным актом ДОУ и
обязательно к исполнению всеми участниками образовательных отношений.
1.3. Положение устанавливает единые требования подготовлено на основании
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Трудового кодекса
РФ (далее - ТК РФ), Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), Устава ДОУ.
1.4. Локальный нормативный акт ДОУ (далее - локальный акт) - это нормативный
правовой документ, содержащий нормы, регулирующие образовательные отношения в
ДОУ в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в порядке, установленном Уставом ДОУ.
1.5. Локальные акты действуют только в пределах данной образовательной
организации и не могут регулировать отношения вне её.
1.6. Локальные акты издаются по основным вопросам организации и
осуществления образовательной деятельности ДОУ, в том числе по вопросам,
регламентирующим правила приема воспитанников, режим занятий воспитанников,
формы, периодичность и порядок текущего контроля, мониторинга достижений
воспитанников, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения
отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями
(законными представителями) несовершеннолетних воспитанников.
1.7. Локальные акты, соответствующие всем требованиям законо дательства РФ,
являются обязательными к исполнению всеми участниками образовательных
отношений.
1.8. Нормы локальных актов, ухудшающие положение воспитанников или
работников ДОУ по сравнению с положением, установленным законодательством об
образовании,
трудовым
законодательством
либо
принятые
с
нарушением
установленного порядка, не применяются и подлежат отмене ДОУ.
1.9. Локальные акты ДОУ утрачивают силу (полностью или в отдельной части) в
следующих случаях:
 вступление в силу акта, признающего данный локальный акт утратившим силу;
 вступление в силу локального акта большей юридической силы, нормы которого
противоречат положениям данного локального акта;
 признание судом или иным уполномоченным органом государственной власти
локального акта ДОУ противоречащим действующему законодательству.
1.10. Локальный акт ДОУ, утративший силу, не подлежит исполнению.
2 Цели и задачи.
Целями и задачами настоящего Положение являются:
- создание единой и согласованной системы локальных актов ДОУ;
- обеспечение принципа законности в нормотворческой деятельности ДОУ;
- совершенствование процесса подготовки, оформления, принятия и реализации
локальных актов;
- предотвращение дублирования регулирования общественных и образовательных
отношений в ДОУ.
3. Виды локальных актов.
3.1. В соответствии с Уставом деятельность ДОУ регламентируется следующими
видами локальных актов: положения, решения, приказы, распоряжения, инструкции,
должностные инструкции, правила, порядок. Представленный перечень видов
локальных актов не является исчерпывающим.

3

3.2. Локальные акты ДОУ могут быть классифицированы:
а) на группы в соответствии с компетенцией ДОУ:
локальные акты организационно-распорядительного характера;
локальные акты, регламентирующие вопросы организации образовательного процесса;
локальные акты, регламентирующие отношения работодателя с работниками;
локальные акты, регламентирующие организацию учебно - методической работы;
локальные акты, регламентирующие деятельность органов самоуправления ДОУ;
локальные акты, регламентирующие административную и финансово-хозяйственную
деятельность;
локальные акты, обеспечивающие ведение делопроизводства.
б) по критериям:
по степени значимости: обязательные;
по сфере действия: общего характера и специального характера; по кругу лиц:
распространяющиеся на всех работников ДОУ и не распространяющиеся на всех
работников организации;
по способу принятия: принимаемые руководителем ДОУ единолично и принимаемые с
учетом мнения представительного органа участников образовательных отношений;
по сроку действия: постоянного действия, бессрочные, с определенным сроком
действия;
по сроку хранения: постоянного хранения, 75 лет, 50 лег и другие.

4. Механизм подготовки локальных актов.
В ДОУ устанавливается следующий механизм подготовки локальных актов:
4.1. Инициатором подготовки локальных актов могут быть:
учредитель;
администрация ДОУ в лице её руководителя, заместителя руководителя;
органы управления ДОУ;
участники образовательных отношений.
Основанием для подготовки локального акта могут также являться изменения в
законодательстве РФ (внесение изменений, издание новых нормативных правовых
актов).
4.2. Проект локального акта готовится отдельным работником или группой
работников по поручению заведующего ДОУ, а также органом самоуправления ДОУ,
который выступил с соответствующей инициативой.
4.3. Подготовка локального акта включает в себя изучение законодательных и
иных нормативных актов, локальных актов ДОУ, регламентирующих те вопросы,
которые предполагается отразить в проекте нового акта, и на этой основе выбор его
вида, содержания и представление его в письменной форме.
4.4. Подготовка наиболее важных локальных актов (проектов решений собраний,
педсоветов, органов самоуправления, приказов, положений, правил) должна
основываться на результатах анализа основных сторон деятельности ДОУ, тенденций
её развития и сложившейся ситуации.
4.5. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления
отпусков, поощрений или привлечения сотрудников к дисциплинарной или
материальной ответственности издаются приказы, в соответствии с ГК РФ.
4.6. Проект локального акта подлежит обязательной правовой экспертизе и
проверке на литературную грамотность, которые проводятся ДОУ самостоятельно либо
с участием привлеченных специалистов. Локальный акт, не прошедший правовую
экспертизу, не подлежит рассмотрению и принятию.
4.7. Проект локального акта может быть представлен на обсуждение. Формы
представления для обсуждения могут быть различными, например, размещение проекта

4

локального акта на информационном стенде в месте, доступном для всеобщего
обозрения, на сайге ДОУ, направление проекта заинтересованным лицам, проведение
соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта локального акта и
т.д.
4.8. При необходимости локальный акт проходит процедуру согласования.

5. Механизм принятия и утверждения локального акта.
5.1. Локальный акт, прошедший правовую экспертизу, а также процедуру
согласования, подлежит принятию и утверждению руководителем ДОУ в соответствии
с Уставом ДОУ.
5.2. Локальные акты ДОУ могут приниматься руководителем, общим собранием
работников. Педагогическим советом, наделенным полномочиями по принятию
локальных актов в соответствии с Уставом ДОУ - по предметам их ведения и
компетенции.
5.3. При принятии локальных актов, затрагивающих права воспитанников,
учитывается мнение Совета родителей.
5.4. Не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение
работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором,
соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учета мнения
представительного органа работников.
5.5. Прошедший
процедуру
принятия
локальный
акт
утверждается
руководителем ДОУ. Процедура утверждения оформляется либо подписью, либо
приказом руководителя ДОУ.
5.6. Локальный акт вступает в силу с момента, указанного в нем, либо, в случае
отсутствия такого указания, по истечении 7 календарных дней с даты принятия данного
локального акта.
Датой принятия локального акта, требующего утверждения руководителем ДОУ,
является дата такого утверждения.
5.7. После утверждения локального акта проводится процедура ознакомлен ия с
ним участников образовательных отношений, на которых распространяются положения
данного локального акта. Ознакомление с локальным актом оформляется в виде
росписи ознакомляемых лиц с указанием даты ознакомления либо на самом локальном
акте, либо на отдельном листе ознакомления.
6. Оформление локального акта.
Оформление локального акта выполняется в соответствии с требованиями
«Государственной системы документационного обеспечения управления. Основные
положения. Общие требования к документам и службам документационного
обеспечения», а также нормами «Унифицированной системы документации.
Унифицированная
система
организационно-распорядительной
документации.
Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003» (утв. Постановлением
Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст «О принятии и введении в действие
государственного стандарта Российской Федерации»).
При этом:
6.1. Структура локального акта должна обеспечивать логическое развитие темы
правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия
локального акта, то в проекте дается вступительная част ь - преамбула. Положения
нормативного характера в преамбулу не включаются.
6.2. Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые
нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут
подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую

5

нумерацию.
6.3. Если в локальном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они,
как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта
должны иметь ссылки па эти приложения.
6.4. Локальный акт с приложениями должен иметь сквозную нумерацию страниц.
6.5. Локальный акт излагается на государственном языке РФ и должен
соответствовать литературным нормам.
6.6. Структура локального акта должна быть логически обоснованной,
отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей
логическое развитие и правильное понимание данного локального акта.
6.7. В локальных актах даются определения вводимых юридических,
технических и других специальных терминов, если они не являются общеизвестными и
неупотребляемыми в законодательстве Российской Федерации и региональном
законодательстве.
6.8. Не допускается переписывание с законов. При необходимости это делается в
отсылочной форме.

7. Основные требования к локальным актам.
Локальные акты ДОУ должны соответствовать следующим требованиям:
7.1. Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; его наименование, грифы: принято, утверждено,
согласовано, учтено; регистрационный номер, текст, соответствующий его
наименованию; отметку о наличии приложения и согласования.
7.2. Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; его наименование, грифы принятия и утверждения;
текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии приложения,
регистрационный номер.
7.3. Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; его наименование; грифы принятия и утверждения;
текст, соответствующий его наименованию; отметку о наличии приложения;
регистрационный номер.
7.4. Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; место и дату принятия, текст, должность, фамилию,
инициалы и подпись лица, принявшего решение, оттиск печати.
7.5. Приказы и распоряжения руководителя ДОУ должны содержать следующие
обязательные реквизиты: обозначение вида локального акта и его наименование; место
и дату принятия, регистрационный номер, текст, должность, фамилию, инициалы и
подпись руководителя ДОУ. Приказы и распоряжения выполняются на бланке ДОУ.
7.6. Протоколы и акты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта; место и дату принятия, номер; список
присутствующих; текст, содержащий повестку дня, описание хода, порядка и
процедуры совершаемых определенных (юридически значимых) действий либо
отсутствие определенных фактов; должность, фамилию, инициалы и подпись лица
(лиц), составивших или принимавших участие в составлении протокола или акта.
7.8.
Методические рекомендации должны содержать следующие обязательные
реквизиты: обозначение вида локального акта, место и дату принятия, его
наименование, текст, соответствующий его наименованию и содержащий указание на
вид, наименование и дату принятия правил или инструкций, нормы которых
разъясняются, конкретизируются или детализир уются методическими рекомендациями;
должность, фамилия, инициалы лица (лиц), составивших методические рекомендации.
7.9. Программы и планы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

6

обозначение вида локального акта; место и дату принятия, наименование и текст
локального акта, соответствующие его наименованию.
7.10. Должностная инструкция работника должна содержать следующие разделы:
общие положения; права, предоставляемые работнику и его обязанности;
взаимодействия; ответственность за некачественное и несвоевр еменное выполнение
(неисполнение) обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; требования
к работнику.
7.11. При подготовке локальных актов, регулирующих социально -трудовые
отношения (например, коллективный договор, правила внутреннего трудового
распорядка и др.) следует руководствоваться рекомендациями о них.
7.12. Среди локальных актов ДОУ высшую юридическую силу имеет Устав ОУ.
Поэтому принимаемые в ДОУ локальные акты не должны противоречить его Уставу.
8. Документация.
8.1. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальных журналах.
8.2. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции,
приказы заведующего ДОУ.
8.3. Регистрацию локальных актов осуществляет ответственный за ведение
делопроизводства согласно инструкции по делопроизводству в ДОУ.
8.4. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее
дня их утверждения заведующим ДОУ, приказов заведующего ДОУ — не позднее дня
их издания.
9. Порядок внесения изменений и дополнений влокальные акты.
9.1. В действующие в ДОУ локальные акты могут быть внесены изменения и
дополнения.
9.2. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты ДОУ
определяется в самих локальных актах. В остальных случаях изменения и дополнения
осуществляются в следующем порядке:
9.2.1. внесение изменений и дополнений осуществляется в порядке,
установленном в локальном нормативном акте, на основании которого вносятся
изменения;
9.2.2. изменения и дополнения в локальные акты: положения принятые без
согласования с органом государственно -общественного управления (самоуправления),
правила, инструкции, программы, планы, решения, приказы и распоряжения
заведующего ДОУ, вносятся путем издания приказа заведующего ДОУ о внесении
изменений или дополнений в локальный нормативный акт;
9.2.3. изменения и дополнения в положения, принятые после согласования с
органом государственно-общественного управления (самоуправления), вносятся путем
издания приказа заведующего ДОУ о внесении изменений или дополнений в локальный
акт с предварительным получением от него согласия.
9.3. Изменения и дополнения в локальный акт вступают в силу с даты, указанной
в приказе о внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт, а в
случае отсутствия указания в нем даты — по истечении 7 календарных дней с даты
вступления приказа о внесении изменений или дополнений в локальный акт в силу.
9.4. Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты,
методические рекомендации, акты о признании локальных актов утратившими силу, не
вносятся.
10. Заключительные положения.
10.1. Настоящее Положение принимается на Общем собрании работников ДОУ.
10.2. Положение вступает в силу с даты его утверждения заведующим ДОУ.
10.3. Положение утрачивает силу в случае принятия нового Положения о
локальных актах.

7

10.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат
урегулированию в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом ДОУ и
иными локальными нормативными актами ДОУ.


Наверх
На сайте используются файлы cookie. Продолжая использование сайта, вы соглашаетесь на обработку своих персональных данных. Подробности об обработке ваших данных — в политике конфиденциальности.

Функционал «Мастер заполнения» недоступен с мобильных устройств.
Пожалуйста, воспользуйтесь персональным компьютером для редактирования информации в «Мастере заполнения».